1. 首页
  2. 旅游达人
  3. 正文

九寨沟县草地乡“133”新模式,探索边界治理新路子

为有效地破解两省三乡10余村寨边界基层管理工作短板,近年来,九寨沟县草地乡立足边界“飞地”乡镇实际,相结合与郭元乡和甘肃省文县石鸡坝镇三乡联席会议制度,强化纵向沟通、横向协调,积极探索“133”边界管理新模式,构建无缝隙边界联成建网,打造边界管理新的样板。

以党建引导为轴心,推展边界管理从“各自为战”向“共同力战”改变。草地乡坚决以党建为引导,超越两省边界工作壁垒,建立“跨省党建联建网”,贯彻充分发挥基层党组织凝聚力、战斗力和号召力。一是统合力量建堡垒。充分统合两省三乡边界10村100余名党员干部,成立川甘两省三乡省际同步领导小组,重新组建经济发展、社会事务、矛盾调解、民族团结、禁毒踏查等5个工作小组,专责三地45名民兵组建1支群防群治队伍,完善的组织架构,夯实治理基础。二是完善机制强劲运行。探索“三地一网格”治理模式,与郭元乡、文县石鸡坝镇签定《五谷丰登边界资源共享协议书》,常态化前进结对联席会议制度内容,构建以三乡镇党委书记、乡镇长为第一责任人,分管领导为主要负责人,边界村支部书记为具体责任人的“1+3+N”基层网格治理体系,不断增强协作共管、牵头防范能力。三是双向交流贤管理。创建三乡10村“双向沟通、双向反馈”制度和互评综合考核机制,坚持每季度召开一次阶段性工作交流联席会,每年开会一次综合性工作联席会,总结上年度工作经验和问题不足,交流工作方法和成效,构成五谷丰登联创合力。

以三项联合为承托,推展边界治理从“条块管理”向“协防共治”转变。为密码边界基层管理的“断裂带”问题,草地乡坚决以信息联通、纠纷试运行、治安联防为支撑,推动边界管理焦点向基层大于单元延伸。一是信息联通,共搭边界“平安桥”。草地乡采行“线上+线下”的方式,创建“三地信息联系工作群”,落实分管副书记为信息联络员。目前,已组织党建工作现场交流会6次,开会边界牵头防疫座谈会3次、抢修互助座谈会5次,互通联享边界矛盾纠纷信息20多条,分类辨别创建边界问题“三本台账”。二是纠纷联调,共解边界“平安结”。边界地区唇齿相依,积极探索“轮值制”工作联动机制,按照“一年一轮班”形式,由轮值乡镇采取“清单式”工作联席形式,定期、不定期联合对边际地区进行巡查,搜集涉及信息,落实防控措施。累计牵头处长边界矛盾纠纷事件100余件,处长成功率约95%,无根本性纠纷、根本性群体性事件发生。三是治安自卫,共织边界“平安网”。结合“1+3+N”基层网格管理机制,积极探索“网格+资源共享+自治+服务”的边界治理新模式,建立“一对一”接入网格,立体化地建构起横向覆盖面积党建、综治、应急等重点工作,纵向贯穿乡村两级的边界平稳协作机制。累计牵头处长山林采伐争议、土地纠纷、生活纠纷等100余起,调处成功率达100%,积极开展反毒踏查24次,抢险救灾互惠视察6次,疫情防控工作联抓12次,实现“1+1+1>3”效果,构建资源共享、共治、分享的边界工作新格局。

以三项发力为引擎,推展边界管理从“单打独斗”向“抱团发展”转变。针对省际边界相邻乡镇事务处理难、纠纷调解难、发展推展无以等问题,草地乡坚决以源头管控,推展川甘边界地区群众结亲、组织联建、社会和谐。一是在探寻创意上做文章。立足边界乡镇多联姻的实际情况,探寻创建“娘家人工作室”,大力的组织20余名联姻群众作为边界民情信息采集员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员,大力抓好日常纠纷排查化解,做到每月一排查一分析、每季度进行一汇总一分析,达到“熟人好办事”的效果。二是在宣传教育上出实招。建立县级联系领导包村、县级帮扶干部和乡机关干部联户、村干部包片的“3+X”“顾问式宣传队伍,充分利用县级联系单位法院帮扶优势,邀请县法院开展田间讲法、旁听现场庭审、法官第一书记宣法等活动17次,营造了良好的法治环境。三是在排查化解上下功夫。结合党史学习教育“两联一进”群众工作全覆盖面积,不断深化草地“彩虹工作法”和“联到心坎儿上”工作法,用好用活“1+3+N”网格化体系,经常性深入开展矛盾纠纷排查工作,织就矛盾隐患排查大网络,做排查不出死角促进社会和谐稳定。截至目前,共开展矛盾纠纷联合排查126次,防止矛盾纠纷激化12件,纠纷数逐年大幅下降。

来源:九寨沟县草地乡

举报/反馈